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发布时间:2015-06-19 浏览次数:

实施创新驱动战略  加快创新型城市建设

天水市科技局

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。近年来,我市认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照全国、全省科技工作会议和全市科技创新大会的决策部署,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以创建国家创新型试点城市为目标,深入实施创新驱动发展战略,扎实推进科技体制改革,健全技术创新市场导向机制,强化企业技术创新主体地位,加强科技项目建设,实施科技惠民工程,认真组织实施十大科技创新工程,大力推进自主创新,努力创造有利于自主创新的体制和环境,先后被科技部确定为全国技术创新工程区域试点城市、全国制造业信息化工程试点城市、全国科技特派员试点城市、国家先进制造高新技术产业化基地,正在创建国家级创新型试点城市,全市科技与经济一体化进程进一步加快,科技进步水平全面提升,科技为经济社会的跨越发展提供了强有力的支撑。

一、政策引导,营造科技创新的良好环境

近年来,市委、市政府制定出台了《关于增强自主创新能力,建设创新型城市的意见》、《关于加快科技创新促进经济社会发展的决定》、《关于深化科技体制改革,促进区域创新体系建设的意见》,市政府印发了《天水市知识产权战略实施意见》等文件。2014年,市政府修订和完善了《天水市科技奖励办法》,增设了技术发明奖,提高了奖励资金额度。市科技局制定出台了《天水科技计划项目管理暂行办法》,在提高科技计划项目管理水平和效率,保证市级科技项目管理的科学、公开和公正等方面提出了明确要求,为今后一个时期我市科技体制改革工作提供了强有力的政策保障,营造了浓厚的科技创新氛围。

二、自主创新,抢占产业升级制高点

近年来,我市被确定为关中——天水经济区重要的科技创新示范基地、秦州区被确定为国家可持续发展试验区,天水国家农业科技园区升格为国家农业科技园区。我们立足科技资源和产业资源优势,重点在电子信息、数控机床、现代农业等领域组织创新研发和产业化推进,涌现出了一批重要创新成果。“十二五”以来,全市共组织实施市级以上各类科技项目1291项,其中争取国列省列科技项目274项,资金27924万元,取得科技创新成果723项,其中国际先进以上74项,国内先进以上522项,有2项成果分别获得国家科技进步奖一、二等奖,45项科技成果获得省科技进步奖(其中一等奖4项),338项成果获得市科技进步奖。拥有授权专利量2184件,其中拥有发明授权量142件。全市已有国家级、省级创新企业和试点企业11家,其中国家级5家,经认定的高新技术企业29家,已培育和发展民营科技企业216家。

三、整合资源,构建区域科技创新体系

全市以企业为主体,以市场为导向、产学研相结合的科技创新体系已初步建立。已建成国家级和省级工程技术研究中心和企业技术中心43家,省级企业重点实验室6家,省级技术创新1家,已建成国家林木良种基地、国家小麦改良中心、国家现代苹果生产技术体系综合实验站等一批国家级科技创新基地,国家级和省级可持续发展实验区各1个,天水国家先进制造高新技术产业化基地连续3年通过国家科技部评审。全市已有134个单位与外省市167家企业、院所签订了科技合作协议。全市已有生产力促进中心6家,其中国家级示范生产力中心2家,省级骨干生产力促进中心1家;有国家星火计划农村科技服务体系建设示范单位4家,农业专家大院8个,省级创新服务体系1家,市农业科技创新示范及新农村建设人才培训基地18个。天水生产力促进中心已建成九大中小企业技术服务平台。建成科技企业孵化器2.1万平方米,已投入运行,部分企业已入驻。2011年至2014年全市技术市场交易总额达 46亿元。

四、项目支撑,引领企业进行科技创新

我们坚持实施项目带动战略,以项目争资金、以项目引技术、以项目聚人才、以项目促发展。“十二五”以来,组织实施国家重大科技专项8项,省级重大科技专项12项,国家中小企业技术创新基金50项等,累计新增经济效益80多亿元。全市规模以上工业企业技术开发经费占产品销售收入的比例超过3%,全社会研究与试验发展经费投入占生产总值比重达到1.75%。在科技项目的引领带动下,我市在集成电路封装、高超精密加工设备、智能电器等方面,攻克了工艺技术及新产品设计加工制造等核心关键技术,实现了产业化,推动了产业结构转型升级,培育了新的经济增长点。

五、创新机制,增强科技服务“三农”的能力

我们紧紧围绕全市农业三大主导产业和优势特色产业,不断提升农业科技创新能力,加强农业科技成果转化,大力农业先进适用技术成果,提高良种覆盖率,全市小麦种植面积中自育品种达到95%,实现了近10年对小麦条锈病的有效控制。已建立了食用菌、芦笋和中药材、设施蔬菜、苹果、葡萄、桃、花椒、猪、鸡、牛、羊产业为主的科技创新示范基地18个。同时深入推动科技特派员试点工作,探索和总结出了“法人特派员”型等七种科技特派员服务模式,引进各类作物新品种,418个,新技术178项,实施各类科技项目212个,建立经济利益共同体98家,实现了政府、农民和科技特派员“多赢”。我市两区五县全部列入国家科技富民强县试点县区,实现了国家科技富民强县专项行动计划全覆盖,有力提升了县区农业科技创新能力,培育壮大了我市具有较强区域带动性的特色支柱产业,有效带动了农民致富。

今后,全市科技工作要大力实施创新驱动发展战略,进一步深化科技体制改革,抓住科技与经济紧密结合这一核心问题,更好地发挥企业、高校科研院所和政府管理在创新驱动发展中的不同角色和作用,着力解决产学研用结合不紧密、评价考核科技成果的标准不科学、科技创新的体制机制不适应等问题,以改革强动力、以创新激活力,不断解放和发展科技第一生产力,为全市经济发展、社会进步提供强有力的科技支撑。